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3月27日，新吳區(qū)人社局聞聲而動、積極響應，以市快遞行業(yè)勞動爭議調(diào)解中心、新吳區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障中心為平臺依托，在長三角新就業(yè)產(chǎn)業(yè)園組織召開《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》宣導會。市人社局調(diào)解仲裁管理處、市勞動人事爭議仲裁院、區(qū)法院、司法局、住建局、市社保新吳辦等相關(guān)單位部門負責人，市律協(xié)勞動和社會保障專業(yè)委員會、區(qū)人力資源工作協(xié)會、區(qū)人力資源服務行業(yè)協(xié)會，23家平臺企業(yè)及平臺用工合作企業(yè)代表等齊聚一堂，圍繞新就業(yè)形態(tài)企業(yè)依法合規(guī)用工和勞動者權(quán)益保障暢所欲言。

今年，市人社局勞動關(guān)系條線推出用工和諧“錫心講”普法宣傳活動。本次宣導會上，市勞動人事爭議仲裁院負責人帶來了題為《新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系及用工管理》的第二講，從新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系的確認、主體認定、合同特點、用工管理等方面作了專題輔導，所選案例兼具典型性和實用性，為企業(yè)優(yōu)化規(guī)范實際用工，推動爭議預防提供了有益參考。

會上，平臺企業(yè)代表立足新型用工關(guān)系協(xié)議示范文本，圍繞新就業(yè)勞動權(quán)益保障如何落實、平臺企業(yè)規(guī)范用工過程中的疑點難點等方面紛紛發(fā)言，相關(guān)主管部門依據(jù)自身工作職能對企業(yè)提問進行相應政策答疑。會上各方積極發(fā)言，氣氛熱烈。

“近些年來，新興行業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，用工量變化大、業(yè)態(tài)形式多樣，一直以來，我們致力于平臺用工系統(tǒng)的搭建、電子合約、職業(yè)傷害保險的引入等，在這個過程中，許多新就業(yè)用工者并不只是包括線上平臺新就業(yè)人員，更是包含像餐飲、倉儲搬運等大量線下的新就業(yè)人群、自由職業(yè)者。建議聯(lián)合人社、協(xié)會等單位機構(gòu)，可分行業(yè)、分工種地加強行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研，從探索推行更加規(guī)范的靈活用工管理保障模式等方面入手提升新就業(yè)者勞動權(quán)益保障，推動政策更好地落地施行?！?/span>

——無錫閑不閑信息科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人

“這個宣導會對于企業(yè)來說很是及時，我們主要是直播電商基地，對于如何履行對特殊用工形式下合作主播的責任義務、合作雙方勞動關(guān)系的認定等問題，仍需要人社等部門給予專業(yè)的輔導和支持。在依托現(xiàn)行的新業(yè)態(tài)政策法規(guī)下切實促進基地有效運營，產(chǎn)業(yè)良性、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

——無錫大鯉魚文化科技發(fā)展有限公司負責人

“我有幾點感受，《指引》的出臺有利于促進行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提高用人單位的管理水平，增強企業(yè)對新就業(yè)勞動者的權(quán)益保護，助力新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展，推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！?/span>

——江蘇開心工作科技有限公司負責人

區(qū)人民法院行政庭負責人結(jié)合審判實務，向平臺企業(yè)給出四點提示：一是重視合同簽訂問題，二是根據(jù)自身實際經(jīng)營模式選擇參考合同文本，三是注意合同條款的提示說明，四是加強證據(jù)意識。

總工會負責人表示，一直以來，新就業(yè)形態(tài)勞動用工呈現(xiàn)勞動關(guān)系認定難、休息休假保障難、工傷保障認定難、平臺規(guī)則完善難、社保參保率低“四難一低”的特點。本次《指引》的出臺提出了具體化的解決方案，也為工會下一步更好地維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益提供了有效依據(jù)。接下來，總工會將圍繞《指引》的具體要求，通過加大建會入會力度、加大行業(yè)性工資集體協(xié)商覆蓋面、加大《指引》宣傳力度等方面更大力度維護職工合法權(quán)益。

區(qū)司法局公共法律服務部門負責人表示，這個《指引》非常及時，一方面規(guī)范了平臺用工的方式，另一方面切實保障了新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，通過《指引》有利于確認用人單位的責任。

市社保中心新吳辦負責人就職業(yè)傷害試點政策實施情況做了介紹，就企業(yè)關(guān)心的社保問題做了解答。區(qū)住建（交通）代表行業(yè)主管部門做了表態(tài)發(fā)言。市律協(xié)專業(yè)委員會負責人結(jié)合重點調(diào)研課題做了分享交流。

通過開放式頭腦風暴與觀點碰撞，與會人員對《指引》精神有了進一步的認識，對重要性達成了初步共識，為后續(xù)深化推進相關(guān)工作打下了思想準備基礎。

區(qū)人力資源工作協(xié)會和服務行業(yè)協(xié)會代表聯(lián)合發(fā)出《倡議書》，呼吁廣大企業(yè)朋友和人力資源機構(gòu)同仁自覺遵守國家法律法規(guī)，認真學習貫徹《指引》等政策精神，切實加強合約內(nèi)部審視，根據(jù)實際情況訂立勞動合同、書面協(xié)議，依法保障勞動者合法權(quán)益，重視發(fā)揮溝通協(xié)商調(diào)解柔性化解勞資糾紛機制作用，持續(xù)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，助力高質(zhì)量就業(yè)。

區(qū)人社局負責人表示，新就業(yè)形態(tài)作為一個新生事物，是促進就業(yè)的重要用工方式，其對于經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越重要，但同時存在用工矛盾越來越凸顯，勞動者維權(quán)越來越迫切的問題?；谝陨显颍ㄗh：一是繼續(xù)加強對新就業(yè)形態(tài)方面問題的研究，二是建議企業(yè)注重梳理匯總在勞動用工方面的問題，三是在現(xiàn)階段新業(yè)態(tài)用工管理總體平穩(wěn)的基礎上，待上級實施細則出臺后穩(wěn)步推進指引的應用。

小切口打開“新”局面，小舉措撬動“薪”維護。此次宣導交流會以《指引》解讀為“小切口”，旨在強化平臺企業(yè)規(guī)范用工意識和舉措，為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)造更為良好的從業(yè)環(huán)境，切實增強新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，不僅落在紙上，更能貫徹在企業(yè)日常管理中。宣導會只是一聲“發(fā)令槍”，后續(xù)區(qū)人社局將推進“區(qū)街聯(lián)動、政企協(xié)同、多方參與”的勞動權(quán)益保障溝通機制建設，搭建平臺，凝聚共識、匯聚力量，合力做好“新就業(yè)看新吳”的“大文章”，助力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，以“四敢”精神為推動現(xiàn)代化建設新吳實踐做出貢獻。

會后，與會人員參觀了江蘇直播電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務基地。